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监管智能化现状

——2015年汇报材料

   公安监管场所是个特定的安全防护场所,对安全防护技术的要求是非常严格的,正因为这个原因,即使这几年国家和地方财政都加大了监所信息技术的投入,但是安全事故还是防不胜防,监管民警和领导的压力也越来越大。

    前几年的监管信息化处于一个任由各地自我发展的过程,各地监所以及各厂家之间基本上没有太多的沟通和交流,都是根据当地监管场所的想法来构建技术框架的。随着2013年和2014年公安部监管信息技术研修班的接连召开,全国监管系统的所有资源汇聚一堂,信息技术得到迅速的融合与提升,监管智能技术也取得了真正的突破,特别是2014年深圳监管技术工作会议的召开,高效实干的会议模式极大地刺激了各研发机构的创作热情。但是由于前几年相关技术尚处于一个摸索探讨阶段,全国范围内并没有技术比较突出效果比较明显的示范所,加上整个系统人员信息沟通有所不畅通,大多数一线监管领导对智能化的概念还停留在模拟换高清的监控理念,对监管智能化技术没有太深的了解,从各地的新建所忙于考察情况来看,这种需求已经非常迫切。如果2015年监管信息化工作能达成一个初步的共识,对已有的成熟技术进行全面测试并能做一个公示和推广,此举将不仅会加快监管技术资源的整合,也会减少监管场所的盲目建设、重复建设与浪费建设的现象。

为此,我们应该探讨监管智能化的基本建设方案了,从目前已经实现的技术来看,基本方案应该从以下几个方面来思考问题:

一、提高监所安全

    1、必须使用专业的监所智能安防平台替代通用的普通安防平台。

    2、推广监所交互管理系统,加强监所内部各岗位之间的沟通与合作,做到技防和人防的完美结合。

    3、加强新技术的应用与整合,从解放警力出发,加强基层民警的培训,让他们在新技术的应用上发挥充分的作用。

  • 科技解放警力:

    1、深圳会议已经证明,监管和监狱的智能化建设在技术上已经成汇合之势,监室智能交互终端的出现将是最新革命性技术突破,远程管理是监所智能化建设的大势所趋。这里所说的远程管理,应该包括监管系统内部从上到下的远程督导指挥管理和监管场所民警对在押人员的远程日常管理。

     2、利用现代物流网技术和应用智能技术简化民警日常的、繁琐的工作是监管智能化程度提升的一个标志,我们初步统计,管理系统中各自助模块的投入实用,可以节约民警百分之六十五以上的日常管理工作量,并带来更为人性化的新型管理手段。具体表现在一下几个方面的应用:

自助点名:由值班室民警发起,各监室在押人员刷腕带(指纹、卡)完成,数据直接反馈到后台,节约工作量百分之九十以上。

自助消费:在押人员消费是监所最繁琐的日常管理工作,由在押人员在规定的时间内自助点单、确认刷腕带完成交易,数据直接汇总到后台,民警只需派送和确认签收,节约百分之七十以上的工作量。

自助提审:第一次需登记证件确认,第二次后拿证件确认自助,几乎节约值班室民警后续所有的工作量的百分之九十以上。

自助预约:值班室民警能即时掌握各监所的预约情况,通过双向可视对讲了解大概预约需求,节约百分之九十以上的工作量。

自助电教:自助发布信息,提高监管人性化管理水平,给在押人员提供更多的教育空间,提高改过自新的概率和机会。

统一协查通报功能,大大加强了深挖罪犯的力度,极大地补充了监管场所在深挖犯罪信息上的工作能力。

通过一些实用技术的播放,潜移默化地增加在押人员的技能,比如急救技能,电脑技能,养殖技能等等,其中急救技能往往能在监室紧急事件中发挥意想不到的作用。

在民警授权范围内的自助点播,让监所管理更加人性化,充分利用人性对媒体的依赖性这一特点加强在押人员的自助管理意识,是实现在押人员从“行为关押”到“思想关押”的革命性举措。

自助提示:后台自由设定三固定表,前端自动发布三固定信息,值班时间自动提醒,提审会见信息自动提示等等。

以上系统的成熟将实现对民警繁琐事物的解放,让民警有更充沛的警力投放到监所人性化管理手段中,也可以腾出更多的时间对重点人员进行甄别和有效监管。

   3、 智能监控技术的发展和应用是必然趋势,通过和司法监管信息化的比对,两个行业技术呈现了少有的默契与融合,在新的智能技术研发上出现了高度的一致。

   4、新的智能化技术的使用,要求监所形成新的管理模式,永远遵循“人防+技防”相结合的管理手段,把民警从繁琐的工作中解放出来,无形中就增加了监所管理的安全系数,也可以让监管场所有更多的警力投放到人性化的管理手段中去,提升监室管理水平。

    二、新的应用技术的几个问题:

监管场所是一个特定的场所,我们认为,所有新技术的研发与应用,必须遵循“安全、可靠与实用”相结合的原则,针对目前的几个新技术,我们有一下几个方面的意见,供领导参考:

   1、关于指纹技术在监管信息化中的应用问题,我们可以确定,这是未来发展的一个趋势,但是,目前为止,所有使用情况提供的证据表明,指纹技术在应用中的识别度还存在很大的不足,这个技术真正能达到稳定应用的程度并且全面普及,还有一个很长的过程要走,目前为止,我们提倡腕带、卡和指纹仪并存的模式,并不赞成马上普及指纹。

   2、关于触摸屏的使用也是同理,触摸屏的触摸失灵现状是普遍存在的,而且在低温状态下,触摸屏的故障率会提高百分之三十以上,上次在上海市所我们考察的时候,他们的触摸屏就没有用起来,原因就是触摸失灵。在监所封闭的管理模式下,我们对这种不可靠的技术,建议采用保守使用的态度。

           3、巡视是巡控民警最重要的日常管理工作,从技术上来区分巡视的管理可分为在线式或离线式两种,由于受监区无线通讯及设备的限制,虽然离线巡视更将是一个必然趋势,但是目前离线式设备受电源续航能力和数据同步及时性问题的影响,将会降低离线巡更的有效性和准确性,这也是一个不可忽略的问题,上次南京全国巡视标准研讨会也没有拿出解决这个问题的实质性意见来。

            4、集中宣教在监室管理中的应用也是未来重要的人性化监所管理措施,实现对在押人员从“行为关押”到“思想关押”的转变,肯定是未来监管水平提升的一个重要指标。

     5、AB门人脸识别技术的应用也是这次无锡会议提出来的一个新课题,各厂家之间的思路并不统一,人脸识别技术在监所管理中的应用肯定有发展潜力,但是,从目前情况来说,这个技术应用于武警岗哨是比较现实的,纳入到监管场所的管理暂时有点勉为其难。

     6、视频行为分析的技术也呈现发展趋势,但是由于这个环节的技术比较复杂,除基础模块的应用之外,复杂的应用技术尚未取得实质性突破,建议使用基础模块服务,高端模块还是保守应用。

  新时代新技术的整合都有一个成熟与稳定的过程,在这个过程中,感谢湖南总队以及全省监管系统各位领导的支持,让我们得以始终保持在全国监管智能化队伍的前列,通过每年的公安部监管会议,我们的技术和实力也得到了部局领导以及监管系统的充分肯定,目前已经有江苏、湖北、江西、广西、云南、西藏、山东、黑龙江等十几个省份在推广我们的监管智能化技术,我们将不负众望,继续努力,以期取得更大的进步!

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